基于兰州白银区域经济一体化背景下的府际合作研究

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随着经济全球化速度的明显加快与我国市场一体化进程的深入推进,区域经济一体化发展显得愈来愈迫切和必要。区域一体化是指基于自然地理位置相邻或相近的不同区域之间在自然禀赋、经济、文化等方面,由于相互依赖、相互合作产生的区域间的合作问题。当下,从国际国内看,区域内的合作力度不断加强,其范围也从促进资源要素自由流动拓展到了从整体上提高资源要素的配置水平和利用效率。尤其是近些年在不同层级政府的主导下,区域内的经济主体数量也在逐步扩张,一大批经济实力强、发展前景好的经济区开始形成。可以说,经济全球化和市场一体化加速推进,使地区间的合作与联动成为必然趋势。“合作发展”成为地方政府的共识和时代主题。然而,经济全球化、市场一体化也像一把双刃剑,它在给区域合作带来重大机遇的同时,由于地方利益的冲突,也产生了规划不合理,基础设施、产业结构雷同;缺乏有效协调机制,以何种方式推进区域内政府合作,才能最大程度上使合作各方受益等问题,大量区域内的公共资源被浪费,阻碍了区域经济一体化的发展。论文以区域一体化的相关理论为指导,以国际、国内区域一体化进程中的实践经验为抓手,以兰白经济区为研究视角,从区域内地方政府的利益入手,在比较全面地分析不同级别政府间的沟通协调机制、公共服务一体化、政府间的绩效考评等问题的基础上,提出了兰白经济区内府际关系的构建路径,力求解决兰白经济一体化发展中的瓶颈问题,真正使兰白经济区成为甘肃省经济社会发展的“龙头引擎”。
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