近30年来,史学界对中国苏维埃政权进行了深入细致的研究,对许多重大问题,提出了独到见解。研究成果主要集中在各苏区的创建时间、基础、范围、形成时间、临时中央政府、肃反问题、查田运动、红军长征、历史地位等九个方面,研究多注重苏区某一个方面的研究,或者停留于中央苏区这样的高级政权组织形式的研究上,对于基层苏维埃政权的研究目前稍显薄弱,有些地方甚至还是空白。广元地区苏维埃政权创建的背景是当时中国共产党工农红军第四方面军因反“围剿”失利被迫入川。红四军利用四川军阀掌政,国民党的“中央化”尚未波及到川陕边界的有利时机建立了川陕革命根据地,建立自己的政权,积极争取广大农民群众加入红军。红军在广元地区创建的苏维埃政权是川陕边苏维埃政权的重要组成部分。本文以研究基层苏维埃政权为突破口,考察研究了广元苏区这样一个川陕苏区下辖的区域,勾勒展现了革命根据地时期中国苏维埃的基层政权组织形式,希望借此凸显出地方苏维埃政权在特定历史语境下的基本特征,为中国共产党党史研究、苏维埃政权研究再提供一些借鉴和参考。　　 本文分为导论和正文两大部分。导论主要阐述了本文的选题原因、选题意义和此课题的研究现状。正文共分七章,主要讲述了广元地区苏维埃党的政权建设、土地革命、经济、社会事业、军事和广元苏区最后战斗等七个方面内容,通过对现有第一手资料的甑别和梳理,初步勾勒出了广元地区苏维埃政权的组织构成、运行情况及历史地位。　　 完整的政权形式必须有完整的组织机构和相应的职能部门,广元苏区党政群团组织的建设主要服从于和服务于军事斗争的需要。广元苏区在党的建设方面做出了显著成绩,其思想工作、干部工作、宣传工作、领导工作等方面结合着当时如火如荼的革命战争,探索出了中国共产党在自身建设方面如何保持其先进性,在政策贯彻和权力部门设定方面一以贯之的代表老百姓的利益,为苏维埃政权的建立打下了良好的群众基础,从政权成立之初老百姓的不接受到后来的踊跃加入,广元苏区在党政群团组织建设方面效果显著。第一章即是通过广元苏区在队伍内部建设和机构设立等具体措施的论述,既肯定了苏区在党内建设政权建立各方面的成绩,也指出旺苍坝肃反工作会议前执政上存在的“左”倾路线,肃反扩大化等不利于苏区生存、发展的不利因素。　　 土地革命战争时期,土地立法是苏维埃政权最重要的立法之一。苏维埃政权制定的《井冈山土地法》、《土地暂行法》、《中华苏维埃共和国土地法》等在中国历史上都具有一定的开创性,这些土地法令基本上满足了农民的土地要求,肯定了农民分配土地的神圣权利,代表了农民的根本利益,总结出了一条“土地法令是解决土地问题的最好保障”的成功经验。川陕苏区在政权建立之后就把土地革命作为首要工作,依据实际情况颁布了许多有关土地的法令,川陕革命根据地所制定的这些土地法令对打击对象、依靠力量、土地分配原则、方法以及优待红军、专门人才和投诚的白色官兵的土地分配等问题,均一一作了较为明确细致的规定。苏区政府依据政策法规分步骤有序的分配了土地,改变了分配土地前占人口10％的地主却占有80％以上土地的现状,土地政策的实施让农民成了土地的真正主人,走上了属于自己的政治舞台,真正扬眉吐气了。尤其是“红军公田制”的实施推行和对红军家属特别优待工作对稳定和壮大红军队伍,瓦解白军营垒以及巩固革命根据地均产生了积极的影响。　　 根据地是部队休养生息和发展壮大的后援,只有农民吃上饭才能为部队源源不断的输送物资。本章重点论述了在党和苏维埃政府的领导下,在驻地红军的帮助下,根据广元经济落后,商品经济不发达的具体情况,实施了解放农民,发展经济,支援战争的许多政策措施,大力推动了农业、工业、商贸、交通、邮电、财政、金融等的恢复和发展,打破了敌人在军事上、经济上的严密封锁,调动了广大军民的生产积极性,基本上保障了军需、民用物资的供给。　　 “得民心者得天下”,中国共产党坚实的群众基础还表现在为民着想替民做主。这一特点在根据地的民政、教育、医药卫生、文化体育方面无不得到体现。在当时“一切为了战争”的形势下,民政工作以拥军优属、废除封建婚姻、解放妇女为主要特点。特别是妇女解放工作,既是中国共产党先进性的重要特点之一,也是争取广大妇女拥军参军的工作方式之一。川北有特别的一点是男性劳动力受鸦片祸害太深,妇女基本挑起了家庭的重担,成了家里的支柱,所以解放妇女显得更有必要。本章对广元苏区的社会事业做了全面的阐述,论证了广元苏维埃政府在社会事业各个方面做出的成绩,正是因为这些成绩让广元苏区存续期间有了坚实的群众基础。　　 苏维埃政权的建立,除了土地革命、社会事业和经济建设之外,军事也是一个必不可少的部分。关于红四方面军军事方面现有的历史资料已经很多。事件亲历者的回忆如红四方面军宣传部长刘瑞龙的《我在川陕苏区和红四方面军的活动》,红四方面军政委陈昌浩的《红四方面军英勇斗争史略》,2005年由解放军出版社依据红四方面军的总指挥徐向前将军的回忆出版的《徐向前元帅回忆录》等,都比较详细的再现了红四方面军英勇战斗的历史,进行重复叙述已经没有必要了,本章的重点在于对地方武装的研究。广元苏区如嘉陵县、红坪县、赤化县等都先后组建了地方武装力量的情形,他们在维持地方治安,配合红军作战,进行土地革命,特别是清剿民团股匪方面,起了不可估量的作用。　　 川陕苏区后期首府-旺苍。研究川陕广元苏区,旺苍既是运筹指挥的中枢又是支援前线的战略策源地,其重要地位是不容忽视。1934年11月,红四方面军根据当时形势制订了依托老区,发展新区的“川陕甘计划”,红军主力遂集结于旺苍坝地区整训。经过3个月的整训,进一步加强了各项工作建设和军政训练,兵员、物资得到了补充,从而进一步提高了战斗力。在旺苍召开的川陕省财政金融工作会议和川陕省肃反工作会议制定出向川陕甘扩大根据地的金融政策,纠正了川陕苏区肃反扩大化的错误,为策应中央红军长征奠定了经济和政治基础。　　 本文客观的评价了川陕革命根据地中广元苏区的历史地位,期望通过大量当事人的口述讲授和散落于旺苍木门会址博物馆、广元各县市地方文史资料室中尚未被归档的文件、书信、日记等,以素描手法勾勒出中国苏维埃广元地区这一基层政权组织的基本构建,从而揭示出广元苏区作为川陕苏区第二大区域所起到的重要战略作用。