职位分类是公务员管理的基础，没有科学的职位分类就没有科学的公务员管理。从我国基层公务员职位分类的实际来看，其制度设计并不很科学、合理，实施中也缺乏规范，从而引起管理上的诸多问题。因此，要实现基层公务员管理的科学化，必须扎实职位分类这一基础。 本文希望能根据国内外对职位分类管理的各个环节及基层公务员职位分类管理两个方面的相关研究成果，以沈阳市皇姑区推行的基层公务员职位管理试点工作为实践案例，研究一套适合基层公务员职位管理实际的体系，从而进一步促进基层公务员职位分类管理工作在实际操作中的规范与完善。 本文主要分三部分论述，在第一部分，对公务员职位分类及其实施环节的概念等做一概述，然后介绍了国内外政府和专家对职位分类的研究。在第二部分，即第二、第三章，对现阶段我国基层公务员职位分类管理中存在的问题和原因进行总结，并将其与当代国内外公务员职位分类管理的探索性实践相对比，得出国内外经验对我国基层公务员职位分类管理制度的启示。在第三部分，结合皇姑区基层公务员职位分类的实际情况，揭示了当前皇姑区基层公务员职位分类存在的问题，在对皇姑区基层公务员推行职位分类管理工作的优势、劣势、威胁和机遇分析的基础上，通过调查研究，如实记载下皇姑区在推行沈阳市职位管理试点工作中的过程。然后从此次实施工作总结开始，进行分析，提出应从转变观念、改革不合理制度、抓住关键实施环节、完善配套机制四个层面上对基层公务员职位分类管理进行改进。