休闲农业是将乡村旅游、养生休闲等与现代农业生产有机结合起来的农村新型产业，是农业现代化的一种新形态，对发展村域经济、促进农民增收、传播地方特色民俗文化、推进新农村建设和农业现代化建设、以及生态环境保护具有重要作用。长安区位于西安市主城区南部，南依秦岭，北晀渭水，地势为东塬、南山、西川，地貌多样，交通便利，自然资源及人文资源十分丰富，风景名胜众多，生态宜人，2012年，长安区先后被国家农业部、国家旅游总局评为“全国休闲农业示范区”。然而，虽然长安区的休闲农业发展速度较快，但由于发展起步较晚，目前还处于初步发展阶段，仍存在很多问题。本文主要对长安区的休闲农业发展问题进行了探讨，以期相关行政管理部门对长安区休闲农业发展的进一步规范和完善，实现长安区休闲农业的可持续发展。本文首先对休闲农业的内涵、特征及功能进行了辨析，对休闲农业相关理论进行了阐述，并总结了这些理论对休闲农业发展的指导意义。其次，通过总结归纳法，从规模、模式、农业产业结构等方面，对长安区休闲农业的发展现状及存在的问题进行了分析，存在的问题主要体现在：一是投资力度不够，基础配套设施有待加强；二是休闲农业产业链条不够完善；三是休闲农业产业未形成科学合理的布局；四是从业者素质不高，经营管理不规范；五是定位不准，特色不明；六是农业总产值中休闲农业的比重低。再次，通过实地调查，分别从区位、交通、自然环境、社会经济状况、民俗文化、科教资源、农业及旅游业基础等方面，对长安区发展休闲农业的优势和潜力进行了详细分析。最后，结合长安区实际，制订了长安区休闲农业的发展思路和目标，归纳出长安区休闲农业的发展模式，对长安区休闲农业可持续发展的规划布局进行了大胆的构想：西部反季节蔬菜、花卉、休闲渔业产业带，中部时令蔬菜现代农业观光园产业带，东部设施瓜果、现代畜牧休闲体验园产业带和南部沿山休闲林业、农家乐产业带。同时，提出了长安区休闲农业可持续发展的对策建议：一是拓宽投资渠道，完善基础设施；二是优化区域布局，实现规模发展；三是扩大农产品加工与转化，完善休闲农业产业链；四是加强从业者的教育培训，提高经营、管理和服务水平；五是挖掘休闲农业的文化内涵，打造品牌休闲农业；六是生态优先，因地制宜，实现长安区休闲农业的可持续发展。