我国改革开放30年来,经济社会迅猛发展。2007年我国的人均GDP达到了2456美元,正在向3000美元的大关逼近,经济进入了一个新的发展阶段;在经济快速发展,不断转型的过程中,我国社会也处在急剧转型过程当中,社会群体不断分化,需求不断改变。转型期的现状对我国的公共服务供给提出了新的要求,但是由于一些历史的和现实的原因,致使我国的公共服务供给存在总量不足、结构不合理、供给不均、供给机制单一、供给低效等问题,造成我国公共服务难以满足双转型期公众不断增长和多样化的公共服务需求。因而,构建与双转型期相适应的公共服务供给体系势在必行。本文从全局的角度出发,试图构建出一个高效、公平、混合的公共服务供给体系,并从制度、政策、技术等方面对实现这一体系进行了详细的介绍。本文共分五个部分:第一部分主要介绍论文的选题背景及意义,分析国内对我国转型期公共服务供给的研究状况,说明本论文的研究内容、研究方法和研究意义。第二部分主要对本文涉及的概念进行了界定,并具体论述了本文的基础理论,包括:公共服务与公共产品的需求弹性理论;公共服务与经济社会发展的互动关系;公共服务与社会公平正义等几个部分。最后结合实际对我国经济社会双转型的事实进行了分析,指出了研究双转型期对公共服务有效供给的现实意义。第三部分主要对双转型背景下我国公共服务供给的问题进行了分析。主要分析了双转型期我国公共服务供给的现状和原因,并就双转型对我国公共服务供给的挑战进行了探析。第四部分分析了西方国家公共服务有效供给的启示。通过回顾西方国家在经济社会不同发展阶段公共服务供给内容和方式的变化,推导出西方国家经验对我国公共服务供给的启示。第五部分对构建与双转型期相适应的公共服务供给体系提出对策,提出要构建高效、公平、混合的公共服务供给体系。