城邦是古希腊主要的国家形式。城邦之外还存在着大量的城邦同盟。古希腊的历史既是城邦的历史也是城邦同盟的历史。公元前447-前386年的彼奥提亚同盟是古希腊历史上重要的城邦同盟。研究这一时期的彼奥提亚同盟对于我们梳理古希腊历史的发展脉络、了解城邦同盟的体制有着重要的意义。公元前447年，彼奥提亚摆脱了雅典的控制重获独立，彼奥提亚同盟也随之重建。在伯罗奔尼撒战争战争中，彼奥提亚同盟尤其是底比斯的势力得到了极大的增强。随着战争的结束，斯巴达与其他城邦的激烈冲突导致了科林斯战争的爆发。最后在波斯的干涉下，希腊各邦于公元前386年签订了《大王和约》。根据其中的自治条款，彼奥提亚同盟被迫解散。彼奥提亚同盟的主要机构是同盟官和同盟议事会。当时整个彼奥提亚分为11个区，每个区出1名同盟官和60名同盟议事会的成员以及固定的兵员和法官。同盟官统率军队、负责外交事务，他们是同盟最重要的行政官员。同盟议事会分为四部分，每个议事会轮流主事。同盟议事会对同盟的事务拥有最终决定权。在彼奥提亚同盟中，最为强大的城邦底比斯长期领导着同盟，它是同盟的霸主。大约自伯罗奔尼撒战争开始，它就控制着同盟并削弱与之对立的城邦。同时，底比斯与其他同盟成员之间也密切合作。