我国是发展中的农业大国,农业经济是国民经济的基础,在社会和经济发展中占有重要地位,农业经济直接关系到社会经济的良性循环,关系到和谐社会和小康社会的建设。世界经济的繁荣从来没有撇开农业的经济繁荣。所以,农业曾经是,而且将继续是经济增长的基本动力,我国经济发展的速度、规模很大程度上都取决于农业发展的状况。当前我国农业发展处于一个关键性的历史时期,进入21世纪以来,我国粮食短缺的问题得到明显改善,粮食安全问题相对缓解,农业生产力水平有很大程度提高,农产品市场体系在逐步建立和完善。但是在农业生态环境,农业产业结构,农业的科技贡献率,加入世贸组织后农产品的国际竞争能力和农产品市场体系建设等多方面还存在许多问题,这严重影响到我国农业发展的进程。农业政策在农业发展因素中处于核心地位,所以要解决好农业发展问题,必须要从农业政策安排的选择和演替中寻找答案。农业的发展已不仅仅取决于土地、劳动和资本的数量,而主要取决于提高农业生产效率的政策安排。本文以农业政策为视角,从农业发展和农业政策的关系入手,结合当前我国农业发展现状和面临的新形势,认真回顾了我国农业政策的历史发展和变迁的过程,深刻而全面分析了农业政策不力而导致我国农业发展滞缓的原因,在参考我国农业政策变化趋势的基础上,对我国农业发展政策的具体内容、调整方向以及政策的制定和执行等方面作了相应的政策建议。以期望能对我国当前农业政策的调整有一定的现实意义。