资源依赖视角下社会工作机构发展策略研究——以X市H社工机构为例

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在当前成立中央社会工作部的背景下,社会工作的发展更加受到国家和人民的关注。然而,在政府购买社会工作服务的背景下,社会工作机构发展过程中所需资源支撑体系较为单一,存在资源匮乏的困境,且易对提供资源的主体产生依赖性,不利于社会工作机构的发展。本研究从资源依赖视角出发,分析社会工作机构的资源情况,探究机构在获取资源时与外部的资源互动,试图提炼社工机构的发展策略。本研究选取了综合性较强的X市H社工机构为研究对象,采用实地调查的研究方法,运用资源依赖理论,分析机构内部的资源配置及机构外部的资源依赖情况,同时,以机构五社联动项目为例,探究机构在开展服务的过程中与其他组织的资源互动情况,以剖析社会工作机构存在的资源困境以及机构的回应策略,进一步归纳或展望社会工作机构的发展策略。研究发现,X市H社工机构存在以下资源困境:资金资源短缺、依赖关系资源、人才资源流失等。面对这些困境,社会工作机构以“开源”节流回应资金匮乏,以重视关系建设强化关系资源,以招募本地社工来减少人才流失。从短期看来H机构的回应策略有着一定的成效,但在过程中发生了价值偏向和目标置换。其中,“开源”节流演变成过度节约经费影响专业服务,关系建设转变成重视关系而失去一定自主权,而招募本地社工又使得专业化不足的问题凸显。这些回应策略使得社会工作机构的发展逐渐偏离了社会工作的价值理念。因此,本研究根据X市H社工机构的回应策略,在资源依赖理论的指导下,提炼出社会工作机构的发展策略:针对资金资源的短缺,可拓宽社工服务领域并使之间接市场化,以增加资金来源渠道;对于关系资源的依赖,可发展专业资源增强机构核心竞争力,以减少对关系资源的依赖;面对人才资源的流失,可通过加强本地社工的专业化的方式,以保持人员稳定性和专业性。本研究在具体实例中提炼出的策略或可为我国社会工作机构面临资源困境时提供一定借鉴意义,共促社会工作机构的发展。
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