政府信息公开是信息时代民主与法治的重要内容,而政府信息公开研究中的核心是公开的内容和范围。在这一核心中,公开的豁免也即是公开的例外,是研究的难点。因为只有明确了豁免公开的信息的内容和范围,才可能明确公开信息的内容和范围。因而,政府信息公开豁免的立法是政府信息公开立法的一个重点和难点。论文主要探讨信息公开豁免(即政府信息公开义务的反向界定)的法律化的理论依据和法律体系的实现。文章大体可以分为理论、实践和完善展望三部分。理论篇中,作者对政府信息公开的法理基础进行了探讨。本文首先对政府信息公开、政府信息公开豁免的概念进行了界定。继而探讨了信息公开豁免的法律化的理论依据——知情权的限制。实践篇中,作者首先重点援引了美国、英国、韩国和荷兰的立法例,并总结了对我国立法的启示。而后关注我国的立法现状。通过对我国有关立法现状的分析,提出了我国政府信息公开豁免立法的缺漏之处。完善展望篇中,基于论文前文对信息公开豁免法理基础的分析,以及对我国该领域的立法现状的分析,作者对我国政府信息公开豁免立法的完善提出了建言。完善建议分别从理论、法律体系和制度三个层面上提出。理论层面上,本文认为豁免立法必须运用豁免的法理基础,确立豁免信息的立法原则;法律体系层面上,改进专门立法,完善配套立法;制度层面上,完善救济制度等。