为响应社会主义新农村建设的号召,加快农村经济发展的步伐,解决农村地区金融服务供给不足、金融市场竞争不充分等问题,中国银行业监督管理委员会于2006年12月20日发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策,更好地支持社会主义新农村建设的若干意见》,该文的发布使“村镇银行”应运而生。得益于国家大力发展“三农”的政策导向,近年来村镇银行的发展势头十分迅猛,特别是城市商业银行、农村商业银行等区域性金融机构,为突破区域限制更纷纷“借船出海”发起设立村镇银行。然而,作为独立法人的村镇银行,在“规模细、资金少、人才匮乏、风险管理经验不足、技术力量薄弱”等特点的制约下,根本无法独自面对来自于客户、市场、内部管理等方方面面的风险。加上金融监管日趋严格,利差空间在“互联网金融”和“利率市场化”下不断被压缩,使到村镇银行面临着巨大的生存压力。因此,“如何做到既尊重村镇银行的独立法人地位,又能以主发起行身份督促村镇银行落实风险管理,为其可持续发展保驾护航?”成为了各主发起行现阶段急需思考和探讨的问题。本文按照提出问题、分析问题、解决问题的总体思路,从主发起行的角度研究村镇银行的风险管理问题。全文的章节安排如下:第一章对本文的选题背景及意义进行阐述,介绍本文的研究思路、研究内容、创新与不足。第二章对村镇银行及银行风险管理的相关理论进行综合概述,导入文章涉及的基础概念和理论,以及对国内外有关的研究文献进行评述。第三章结合村镇银行当前所面临的内外部环境、村镇银行风险的表现形式和成因,以及监管部门对村镇银行及其主发起行的风险管理要求进行深入剖析,分析村镇银行对主发起行实施风险管理及控制的需求。第四章以广州农村商业银行为例,通过对其在村镇银行信用风险、操作风险、流动性风险等方面所采取的管控措施进行分析,讨论广州农村商业银行对其发起设立的村镇银行风险管理措施的成效与不足。第五章归纳主发起行在实施村镇银行风险管理方面的可行模式,提出主发起行应采取“控制重点风险环节,提供必要资源支持,协助村镇银行完善全面风险管理的框架和机制,植入风险管理文化,促进村镇银行建立适合自身的风险管理体系”的措施。最后,总结全文,得出主发起行在村镇银行风险管理方面可采用的一般性做法。