建设社会主义新农村,是我们党和政府的历史使命,涉及到政治、经济、文化、教育等领域,但最终还要落实到新农村建设的主体农村成人身上,落实到他们的综合素质的培养与提高上来。乡镇成人文化技术学校作为农村成人学习和接受培训的重要场所,本应为建设社会主义新农村提高不竭动力,但随着社会变迁及经济体制变革,它已越来越不能适应和满足农村成人、农村社会对教育的需求,遭遇到前所未有的内部困境和外部不利条件的制约。 笔者选择山东省的乡镇成人文化技术学校作为研究的对象。按照研究对象所在地区的社会经济发展水平的不同,笔者将其分为三类,分别做了抽样实证调查,并对调查数据进行了数学分析,同时查阅了较为详实的文献,在此基础上,廓清了山东省乡镇成人文化技术学校发展面临的问题。一是外部问题:当地政府漠视学校的存在和发展;资金投入严重不足;宏观管理体制滞后;农村成人教育法规缺失。二是内部困境:师资力量薄弱;管理效率较低;教育教学内容偏颇;教学方法、手段、组织形式欠妥;农村成人的学习积极性不高;校园文化缺失等。 若要提出行之有效的解决问题的对策,必须追本求源,找出问题的最终成因。笔者采用了被马克思称为“从后思索”的方法,把问题的成因归之为:社会层面——社会转型期的阵痛;制度层面——城乡二元制的阻隔;意识层面——教育观念的偏颇;主体层面——农村成人自身的局限;理论层面——农村成人教育科研薄弱。 毋庸置疑,山东省乡镇成人文化技术学校发展面对着许多问题,但又面临着千载难逢的机遇——中央政府已把建设社会主义新农村作为历史任务提出,并提上工作日程;山东作为经济大省和经济强省,可为农村成人教育发展提供必要的人力、物力、财力支撑。