我国城乡统筹发展问题，已成为中国改革的热点和难点，引起了党和政府的高度重视和关注，这不仅包括政治建设、经济建设、文化建设等各方面的城乡统筹发展，自然还包括了党建的城乡统筹发展。中共十七届三中全会根据十七大精神，适应城乡经济社会一体化发展的新趋势，第一次明确提出构建城乡统筹的基层党建新格局。在十七届四中全会上又明确指出：构建城乡统筹的基层党建新格局是做好抓基层打基础工作的重要内容，是夯实党执政的组织基础的重中之重。因此，积极探索和构建城乡统筹的基层党建新格局，成为当前党建工作的一项重要工作，也是加强基层党的建设的一个新课题。对构建城乡统筹的基层党建新格局进行深入研究，对于新时期加强党的基层建设具有重要的理论意义及现实意义。笔者撰写本文时以马克思主义的观点、立场和方法作为指导，在学习、借鉴学界前辈研究成果的基础上，采用文献研究与实地调查相结合、问卷调查与专家访谈相结合、定性研究与定量分析相结合、典型调查与案例分析相结合等方法，在准确界定构建城乡统筹基层党建新格局基本概念的基础之上，系统总结了各地区城乡基层党建工作的现状及统筹发展的进程，分析研究构建城乡统筹基层党建新格局存在的主要问题、原因以及拟突破的困境，深入探讨构建城乡统筹基层党建新格局的有效对策及措施，对新时期构建城乡统筹的基层党建新格局进行了详细的分析和研究。本文分为五个部分：第一部分：引言。介绍了论文的研究背景与研究意义，分析了国内外的研究现状，同时介绍了论文的研究思路及研究方法。第二部分：阐述了城乡统筹、基层党建、构建城乡统筹基层党建新格局的基本概念和基本内涵。指出：统筹城乡基层党建就是要整合各种资源，促进城乡共建；实现双向互动，促进城乡党员共管；提高基层党员干部的素质，促进人才共用；拓展服务，密切联系群众。第三部分：全面总结了城乡基层党建统筹发展的理论及实践发展，介绍了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党的主要领导人关于基层党建的理论，总结梳理了城乡基层党建统筹发展的实践进程。第四部分：对构建城乡统筹基层党建新格局的重大意义作了探析:有利于全面建设小康社会的奋斗目标；有利于实现城乡经济社会全面协调发展；有利于促进城乡持续稳定繁荣；有利于新时期为构建城乡统筹基层党建新格局提供思路。第五部分：介绍了构建城乡基层党建新格局的现状，总结了所取得的成绩，重点剖析了在构建城乡基层党建新格局的过程中存在的问题，并对其原因做了归纳分析。第六部分：分析研究并提出了构建城乡统筹基层党建新格局的有效对策：全面把握统筹城乡基层党建的基本内容；深刻领会并牢牢把握构建城乡统筹基层党建新格局的目标和要求；创新工作机制，推动城乡基层党建的统筹发展持续进行；解放思想，深化认识，建立健全城乡统筹基层党建新体制；加强管理、创新载体，推进城乡统筹的基层党建工作责任落实。本文在借鉴、学习学术界前辈理论成果的基础之上，对以下几方面进行了深入的研究，也是本文的创新之处：第一，对构建城乡统筹基层党建新格局的基本内涵及目标进行了明确的界定。第二，对构建城乡统筹基层党建新格局的内涵、目标、现状、问题、困境、途径、对策等方面做全面系统的深入研究。第三，对构建城乡统筹基层党建新格局存在的主要问题，拟对采取的有效途径及对策提出独到的见解。