利益集团是现代政治经济学研究社会结构的一个基本单位和概念工具,它突破了传统的阶级、阶层的概念和研究方法,提出了研究社会主义初级阶段我国社会结构的新视角。利益集团参与和影响政策是现代民主政治的一个基本特征,在西方政治生活中占有重要的地位。中国社会利益集团的发展已经不同程度地影响了政府的决策,而且有越来越强的趋势。研究利益集团与政策之间的关系,对解决我国社会多元化过程中出现的利益矛盾,促进政府科学地制定政策、公平地执行政策乃至民主政治发展等,都有着积极的理论意义和现实意义。本文从现代政治学、公共经济学、决策论以及博弈论等多维视野,运用利益集团的集体行动理论、公共选择理论,对当代中国利益集团的形成背景和形成原因、特点和分类等我国利益集团的自身属性,作一个比较深入的研究。运用利益集团的集体行动理论、公共选择理论对我国利益集团的政策影响进行研究分析。主要分析我国利益集团政策影响的重要性和必然性、影响的主要内容、作用渠道、作用成效(包括积极的作用成效和消极的作用成效)及我国利益集团政策影响的限制因素。并以此为基础针对利益集团影响政策过程中所产生的负面效应提出可行性对策建议,强化利益集团在政策影响过程中的积极作用,抑制其消极作用,以达到政治均衡的效果。本文在总结以往学者关于利益集团理论以及利益集团政策影响方面的研究成果基础上,创新性地研究了林业利益集团对林业政策的影响,具体地研究国家林场以及林农这两个林业利益集团对林业分类经营政策的影响；林产工业协会对林业政策的影响；环境保护组织对林业政策的影响等,同时对林农利益集团的政策影响进行深入分析并研究如何加强其影响力,对促进林业政策的民主性、林业的可持续发展有着深远的意义。