本文总结了城镇土地集约利用的概念和内涵，探讨国内外关于城镇土地集约利用的研究现状及存在问题，并结合我国土地利用实际，说明我国开展城镇土地集约利用研究的必要性和紧迫性；总结了城镇土地集约利用的主要理论基础；总结了城镇土地集约利用评价的指标选择的原则，指标体系的构筑，评价的流程和方法等；以重庆市渝北区为研究区域进行实证研究，针对渝北区实际情况，提出城镇土地集约利用评价指标体系，选用多因素综合评价方法和层次分析法计算区内35个乡镇的城镇土地集约利用水平，并以地理信息系统作为技术支撑，借助ARCGIS9.0软件，构建渝北区城镇土地集约利用水平的三维显示模型，分析各乡镇城镇土地集约利用水平的空间分布态势及空间格局；通过上述实证研究，提出了渝北区城镇土地集约利用的对策和途径。