建设社会主义新农村,是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发做出的重大战略部署,是我国现代化进程中的重大历史任务,是当前解决“三农”问题的重大战略举措。十七大报告中提出统筹城乡发展,建立以工促农、以城带乡,推进社会主义新农村建设的长效机制,并就相关内容作了明确阐述。当前的城市、工业发展已经有了较好的基础,初步具备了城市支持农村、工业反哺农业的能力和条件。[1]但由于我国农村各地的基础条件和发展情况不一样,中西部地区新农村建设比较困难,值得广泛关注。为此,笔者通过认真学习中央关于建设社会主义新农村的政策,通过分析了包头市土默特右旗这一典型农业旗县农村发展的现状特点,梳理了建设社会主义新农村的难点、重点所在,提出了社会主义新农村建设的思路,力求为创新和完善新农村建设理论与实践做一些有益探索。土默特右旗作为包头市最大的农业旗县,当前建设社会主义新农村还存在一定困难和问题,突出表现在城乡居民收入差距较大,农村建设投入不足,工业反哺农业的能力不强,农村市场体系不够健全,农牧业产业化发展程度较低,广大农民群众和部分乡村干部建设新农村的积极性、主动性还没有充分调动起来等等。通过对土默特右旗新农村建设存在困难及问题分析的基础上,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针,提出了以社会主义新农村建设统揽农业和农村全局,以科学发展、建设呼包鄂区域新型中等城市、构建和谐社会为目标,以加强试点村产业发展、基础设施建设、改善人居环境为重点,大力实施工业反哺农业、城市支持农村的城乡互动和“收缩、转移、集中”战略,集聚全社会各种有效资源和力量,合力推进96个新农村试点村建设的总体思路,具体制定了八条措施:推进农村产业结构的战略性调整,培育主导产业;增强以工哺农、以城带乡的能力,尽快缩小城乡居民收入差距;加大农村劳动力培训力度,促进农村劳动力多渠道转移,扩大农民就业增收空间;加强农村基础设施建设投入,夯实新农村建设基础;加大村庄建设力度,尽快改变农村落后面貌;加强农村教育、医疗工作,努力提高农村社会服务水平,建立农村社会保障体系;切实加强对社会主义新农村建设的组织领导;坚持保护环境、协调发展的原则,实现农村经济的可持续发展。