为进一步深化投资体制改革,提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益,规范政府投资建设程序,国家决定首先在非经营性政府投资项目中进行代建制,在此基础上,再逐步推广。如何抓好高校工程建设管理工作,使有限的工程建设投资发挥更好的经济效益,成了高校非常关心和急需解决的问题。本人通过从事高校工程建设的工作实践,对在高校工程建设中应用全过程代建进行了分析,主要工作如下：论文以高校工程建设为研究对象,分析了高校工程建设的特点和现行高校建设项目管理模式,重点研究了现行高校项目管理模式中存在的问题,确定了高校实行代建制有其必要性和优越性。论文采用层次分析法(AHP)及AHP软件(Analytic Hierarchy Process Version0.5.3)对高校工程建设代建制的适用性进行分析。论文重点研究了高校实行“代建制”运行机制：工程建设代建制的运行合同制、监理制、质量终身负责制。并结合高校工程建设和代建制的特点着重研究了代建项目的建设程序、项目验收和项目审计。根据代建制实施以来的工程实践,分析代建制存在风险,针对性的提出防范措施：代建人履约能力的风险和防范措施、建设资金失控的风险和防范措施、代建项目工程质量失控的风险和防范措施。最后结合实例,分析了高校实行全过程代建制后实行的制度建设和风险评价,并提出了相应的对策和措施。