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随着改革开放的不断深化,烟台市与世界各国的对外交往越来越密切,经济交流更加深入,人员往来更加频繁。口岸作为政治、经济、科技、外交、文化、旅游、移民等国家间交流沟通的桥梁,其重要性更加凸显。如何对口岸进行科学合理的管理,使其能够更好地服务烟台经济、社会的发展,是一个值得我们研究的课题。本文以烟台口岸管理的现状为出发点,找出烟台口岸管理存在的问题,分析其成因,同时通过借鉴国外口岸管理的先进经验,运用新公共管理理论及服务型政府的一些观点,结合烟台口岸实际,提出烟台口岸管理的改革对策。本文首先分析了烟台口岸管理的研究背景、研究目的和意义,然后通过分析烟台口岸的发展状况、自然现状、口岸管理部门设置情况等口岸管理现状,指出烟台口岸管理存在着的口岸检查检验各自为政、口岸综合管理难度大、传统的口岸管理体制制约了口岸“大通关”的高层次发展、口岸查验单位办公地点过于分散、口岸管理电子化整体融合水平低、口岸监管人力资源紧张等管理问题;进而挖掘了这些问题存在的原因,一是我国口岸管理体制不畅、职责界定不清,二是口岸立法缺位,三是国家、地方政府对电子口岸推广力度不够,四是口岸各查验单位之没有形成密切合作机制。最后通过借鉴国外口岸的“边境整合管理”、“单一窗口”管理模式,及运用现代化科技进行口岸管理等先进的管理经验,运用新公共管理及服务型政府的一些观点,结合烟台口岸实际,提出了烟台口岸管理的改革对策:一是要整合口岸行政资源,积极推动烟台口岸查验部门行政资源整合,探索建立烟台全市统一的口岸综合管理部门;二是加快电子口岸建设,建立一个统一的电子口岸平台成为口岸业务的“单一窗口”;三是运用科学技术打造“智慧口岸”,通过互联网,利用物物相连的物联网技术,提高口岸管理执法水平、服务水平和管理水平;四是建设国际贸易与航运服务中心,改善口岸查验部门办公地点分散的现状;五是深化口岸绩效评估,建立一个跳出部门个体,从整体协作、通关效率、服务质量、阳光政务、依法行政、安全应急、廉政勤政等方面的围绕公众满意度的口岸整体绩效评估体系。