自第二次世界大战以来,社会政治、经济、军事的竞争从根本上集中表现为教育的竞争,教育的竞争又逐步反映到中小学教师队伍的建设上来。在发达国家,在终身教育思想的影响下,中小学教师继续教育这一概念在20世纪60年代应运而生,而在20世纪80年代中期以后,中小学教师继续教育则主要是从教师在未来社会发展中的重大作用、未来教师的素质决定着国家命运这一角度来思考的。中小学教师的继续教育是一项投资大、周期长、规范严、见效慢的特殊事业,直接肩负着培养人才、兴国强国的神圣使命。中小学教师继续教育是我国教育的重要组成部分,是基础教育师资来源和质量的重要保障,我国在《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中首次提出教师教育的概念。我国中小学教师继续教育管理体制自始至今都在进行着这样一种变迁,它紧紧围绕因政府提高基础教育质量和水平而展开,培训的性质、重点、程度均由政府政策所管治。职前职后教育相分离的传统管理体制,无法适应教师教育专业化的连续性、一体化、终身化原则的要求。在社会主义市场经济不断发展和完善的今天,如果在中小学教师继续教育管理体制上缺乏有力制度保障,放任培训机构和管理部门片面追求经济效益,忽视办学的宗旨,削弱教育质量,办学的宗旨和人才培养的目标,必然会影响到我国中小学教师继续教育的健康发展。因此,本论文从管理体制的角度入手,尝试对我国中小学教师继续教育管理的机构设置进行科学调整,理顺其管理部门的隶属关系,不断明晰部门间的权限划分,并加强立法以保证相关政策制度的法律地位,依法完善行政执法监督体系,为中小学教师继续教育管理提供科学高效的体制模式,以促进我国中小学教师继续教育持续健康发展。在本论文写作之前和论文的形成过程中,笔者查阅了大量的文献资料,尽可能全面的了解相关研究的水平、现状以及研究方法和手段,通过查阅资料,从过去和现在的相关成果中吸取养分,受到启发,对其反思,力求做到使本研究中的概念和理论更具有科学性和说服力。本论文的研究方法不仅采用了文献研究法,还采用了比较研究法、历史研究法等重要研究方法。