公民参与型责任政府构建探析

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民主和责任,是现代公共行政活动必须遵循的两项基本原则,政府的公共行政权力来源于人民主权的让渡,公共行政向民负责合乎这一主权原则逻辑的发展,公共行政的责任取向是民主取向的必然要求。本文以责任政府为研究视角,从宏观比较研究层面探讨中国公民参与型责任政府构建的整体思路。首先通过对公民参与对构建责任政府的基础性价值分析,指出公民参与是责任政府建设的社会基础,进而论述了公民参与型责任政府的理性架构及构建中国公民参与型责任政府的现实意义。其次通过对国外公民参与型责任政府构建的理论及实践方法的简单梳理,分析了其成功的影响因素及对中国公民参与型责任政府构建的借鉴意义。再次分析了中国公民参与型责任政府建设的新发展及存在的问题。最后从加强公民参与实践,提升公务人员履行责任能力;提高公民决策参与意识,加强政府回应性制度建设;探索公民评议政府方式创新,推进结果导向型问责;大力培育公民社会,实现政府社会双向构建等方面进行了对中国公民参与型责任政府建设的战略思考。
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