城市新区开发建设的经济社会因素研究

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改革开放以前,向城市边缘蔓延和沿道路交通干线“填充”城市边缘区是我国城市扩张的主要方式。20世纪80年代,我国城市的开发建设以建立各种经济技术开发区和园区为主要特点。进入20世纪90年代以后,随着上海浦东新区的大规模开发建设,为其他城市进行大规模的跨越发展提供了理论及实践支撑,这种城市新区或者重要功能区外迁成为当前一些城市空间扩展的主要方式。基于以上背景,本文以昆明作为案例,分析经济和社会因素对昆明城市新区形成和发展的影响,并且关注昆明新区形成以后对城市经济和社会活动带来的变化。文章指出经济增长是城市新区开发建设的原因和途径,社会进步是城市新区开发的目的和归属。城市新区开发建设应处理好经济增长与社会进步的关系,统筹考虑短期利益与长远利益。全文共分五章。第一章对国内外城市新区开发建设的产生背景进行描述,介绍了城市新区开发建设的一般规律和我国城市新区开发建设的动因和类型。第二章具体介绍昆明城市新区开发建设的现状,通过与国内其他城市新区的横向比较和对历年来昆明城市新区开发建设的纵向研究,分析昆明城市新区发展对土地使用、生产力空间布局、城市生产结构组成的影响。第三章是对城市新区开发建设中的经济驱动因素进行梳理和分析。探讨了现代城市新区开发建设过程中起着根本作用的三个方面的原理及其发展、演变的过程:中心城区土地升值是根本推动力;新区开发带来的利益是诱因;财政支持是保障机制和手段。从中我们可以看到,正是它们共同构成了经济驱动力,推动着城市新区的开发与建设。第四章主要是对城市新区开发建设中的社会驱动因素进行梳理和分析。本章探讨了城市新区开发建设过程中与居民关系最为密切的四个方面——居住、生产方式、生活资料来源以及交通组织。这四个方面从不同层面影响了城市新区可持续、和谐、融洽的发展。第五章是全文的总结,指出经济因素是驱动城市新区开发建设的主要原因,社会因素反馈了新区开发建设的得与失。社会问题处理的好,它将作用于经济增长,推动城市全面发展。只盲目注重经济发展,不注重社会进步,那么将会抑制经济增长的良好势头和正确方向。
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