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中国是一个人口大国,拥有丰裕的劳动力资源,保障劳动力充分就业,对于中国社会的和谐稳定具有重要意义,目前,中国劳动年龄人口仍9亿人之多,全社会面临的就业压力依然巨大。制造业是吸纳劳动力的主要部门之一,保障制造业的就业稳定,对于缓解中国巨大的就业压力具有重要意义。当前,世界正处于新一轮技术变革时期,数字技术与制造技术的深度融合、人工智能的快速发展以及大数据技术的广泛应用,将有可能再次改变人类的生产方式,将人类社会带入崭新的时代。在新的历史机遇下,中国提出要以高新技术为动力,实现由制造大国向制造强国转型的