由于财政的重要性,加上中国处于从计划经济体制向市场经济体制的迈进中,因此中央政府所采用的财政体制方式对财政改革有着举足轻重的作用.该文对财政分权的相关知识进行了详细地介绍,其中包括财政分权的概念、财政分权的划分基础—事权、财政分权度等,从而使我们对财政分权有一个系统的了解.该文首先利用信息经济学中的委托——代理模型来分析中央与地方政府之间财政分权的问题.在Holmstron(霍姆斯特姆)和Milgrom(米尔格罗姆)所提出的委托——代理模型的基础上,加入了概率约束参数将模型进行了改进,得出中央和地方政府都应着力降低努力成本系数,并提出解决方案——信息决策模型,使得双方都能达到各自最优化的目的,从而解决中央和地方政府间的效率机制问题.该文接着对激励机制理论的发展进行了介绍,并把这一理论应用到中央与地方政府的激励机制的设计上.通过对"棘轮效应"和"声誉效应"的理论分析,在此基础上提出了保底联合基数法,通过此方法可以使得中央政府达到对地方政府的激励.该文最后总结回顾了中国财政体制改革与发展所取得成果,并分析了现在财政体制改革所面临的形势和任务以及所急需解决的重大问题,进而指出了中国的财政体制改革亟需进行财政体制创新,并对体制改革和创新的发展方向进行了描绘.