我国无形资产转让定价的反避税政策研究

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无形资产转让定价问题是国际税收领域最备受关注,也是最具挑战性的难题之一。一方面,随着经济全球化和知识经济发展的进程加快,无形资产成为了世界经济的重要驱动力;另一方面,由于无形资产存在转让价值难以确定、价值贡献判断复杂和转让收入与其他类型收入难以区分等特点,越来越多的跨国公司利用无形资产关联交易实现利润转移,以降低集团的整体税负水平。为了遏制这一趋势,以美国为代表的一些发达国家和以OECD经合组织为代表的国际性经济组织不断开展对跨国关联企业无形资产转让定价反避税问题的研究,有关理论取得了巨大的发展。2015年BEPS行动计划项目成果的出台后,世界各国纷纷加快了无形资产转让定价的立法进程,这标志着新的国际税收秩序即将形成。中国作为世界主要经济体之一,显然也正在亲身参与到这场变革之中。近10年来,我国无形资产转让定价制度建设取得了巨大的进展,以国家税务总局2017年6号公告《特别纳税调查调整及相互协商程序管理办法》的出台为标志,我国无形资产转让定价制度建设进入了新的阶段。然而,对于许多基本问题,比如何为“无形资产”,无形资产的价值如何确定,企业和税务机关在实践中应如何确定交易价格等,国际上还没有达成一致意见。本文试图通过研究无形资产转让定价的基本理论和典型发达国家、国际组织的实践经验,阐明无形资产转让定价制度建设所面临的困境,理清国际上对这些困境的解决思路,并对我国未来改革提出有针对性的建议。在结构上,本文第一章为导论,主要介绍了研究背景、研究意义和研究思路等方面;第二章为无形资产转让定价反避税的基本理论,以无形资产转让定价的特点为起点,对跨国公司主要的避税手段、税务机关进行反避税的基本理论和手段进行分析;第三章为我国无形资产转让定价反避税政策的现状及问题,对我国相关的反避税制度建设进行了梳理,并提出并分析了在反避税制度建设上我国所面临的,并且也是国际上公认的一些难题;第四章为无形资产转让定价反避税的国际探索,介绍并分析了一些主要发达国家和国际组织对这些难题的实践经验;第五章是政策建议,结合上文分析为我国无形资产转让定价的反避税制度建设提出建议。
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