我国城市湿地法律保护研究

来源 :东北林业大学 | 被引量 : 3次 | 上传用户:conglishan
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城市湿地指存在于城市内部的湿地,对城市生态系统的构成产生了重要影响。不仅能够改善城市生态环境,满足城镇居民对居住环境的要求,而且对城市经济发展、交通运输等方面的影响也十分突出。它的保护与利用不但影响着城市生态文明建设,而且关乎城市经济能否可持续的健康发展。自21世纪以来,我国城市化进程不断加快,大量人流、物流涌向城市。受人类活动影响,城市湿地污染问题逐渐浮现在人们的视野,经济发展和湿地保护的矛盾日益突出。湿地面积缩减、生态功能退化等现象屡见不鲜,截止2013年,大连泉水湿地面积已不足原来的五分之一,整体状态令人堪忧。在如此严峻的形势下,人们逐渐转变城市经济开发的理念,开始关注城市湿地的保护与治理问题。一方面,综合分析城市湿地受损的原因和情况,另一方面,加强对破损湿地的修复和治理。尽管如此,我国城市湿地环境的状态依然不容乐观,有些城市内部河流污染问题十分严峻,污染治理面临诸多考验。本文从城市湿地的基本理论出发,采用系统分析、比较分析等方法研究我国城市湿地法律保护存在的问题,通过吸收借鉴国外的治理经验进而提出完善我国城市湿地法律保护的建议。文章共由五个部分构成:第一部分为绪论,主要介绍了城市湿地法律保护的研究背景、目的、意义和方法以及国内外研究现状、发展趋势;第二部分则重点介绍了湿地和城市湿地的基本概念、城市湿地的功能与价值、城市湿地面临的主要问题及法律保护的现状;第三部分主要阐述了现阶段我国城市湿地法律保护存在的漏洞与不足,包括缺少城市湿地管理的专项立法、湿地权属不清、法律制度不完善和执法监管不力等;第四部分以美国、日本和澳大利亚为例,通过吸收借鉴其在城市湿地法律保护方面的先进经验,提取出符合我国具体实际的保护管理办法;第五部分作为文章的最后一部分则阐明了完善我国城市湿地法律保护的具体措施,即以制定城市湿地保护条例为基础,明确城市湿地的权属关系,加强其制度建设和执法监督力度等,使城市湿地的生态、经济等功能得到较大程度的发挥,以顺应生态文明建设的号召,满足城市可持续发展的需求。
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