【摘 要】
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2016年5月1日我国“营改增”改革扩大到国内所有行业。“营改增”消除重复征税、给经济注入活力、鼓励研发创新、促进产业结构优化,是我国完善纳税制度的必经之路。但是政策的实践和学术研究上存在一些争议,如“营改增”使某些企业税负加重、“营改增”不利于收入分配、“营改增”抑制企业雇佣劳动等。其中“营改增”对企业劳动投入的影响和居民收入息息相关,但现有文献对这一问题研究较少,认识“营改增”对企业劳动投入的
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2016年5月1日我国“营改增”改革扩大到国内所有行业。“营改增”消除重复征税、给经济注入活力、鼓励研发创新、促进产业结构优化,是我国完善纳税制度的必经之路。但是政策的实践和学术研究上存在一些争议,如“营改增”使某些企业税负加重、“营改增”不利于收入分配、“营改增”抑制企业雇佣劳动等。其中“营改增”对企业劳动投入的影响和居民收入息息相关,但现有文献对这一问题研究较少,认识“营改增”对企业劳动投入的影响对全面准确认识其政策效果具有十分重要的意义。此外,由于行业特点,“营改增”对不同行业劳动投入的影响存在显著差异,进行行业差异分析有助于更精准、更深入认识到改革对劳动投入的影响,从而更好地为政策制定发挥参考作用。本文先构建一个数理模型进行理论分析,阐释了“营改增”引起固定资产替代劳动投入的原理,认为替代效应与支出效应影响固定资产对劳动的替代性,这种替代性又影响劳动投入。接着利用双重差分模型对“营改增”的劳动影响进行了实证检验和行业差异分析。最后文章就“营改增”对各行业劳动影响的时间趋势进行了实证检验。文章得出:“营改增”减少了总体行业、金融业、建筑业劳动投入;增加了房地产业、生活服务业劳动投入;增强了总体行业、金融业、建筑业替代性;减小了房地产业、生活服务业的替代性。“营改增”对不同行业的劳动投入存在显著差异,且除生活服务业外各行业替代性和劳动投入变化方向相反。“营改增”引起金融业、房地产业的劳动投入的变动幅度随着时间减弱,而“营改增”引起的生活服务业替代性先减弱,随着时间的推移减弱的幅度变大。基于研究结果,建议对金融业、建筑业制定纠正“营改增”非中性的政策,以缓解“营改增”对劳动雇佣的不利。此外,由于改革使得建筑企业减少了固定资产投资和劳动投入,对建筑业制定政策时还应当减轻税负以使之更好地发展。
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