随着国民经济的高速发展,集中供热在北方城镇获得了广泛的应用,使建筑能耗逐年迅猛增加,给能源的消费和城市环境的保护带来了巨大的挑战。进行供热体制改革,实行计量供热,节约能源和保护环境成了当务之急。本文根据供热企业的垄断特征,由当地政府制定和管理热价的政策,阐明了根据供热企业年度财务报表,用成本加成法来测算热价的操作方法和步骤。通过对东北、华北地区几个城市热价的调查,发现仅靠提高新建建筑的节能标准,要降低整个城市采暖的能耗将是缓慢而耗时的。为能使整个城市快速地降低总的采暖能耗,在注重新建建筑节能的同时,必须对已有集中供热的老建筑进行围护结构的保温改造。文中还着重对计量供热中用到的“二部制热价”从经济学和价格理论的角度进行了较深入的探讨。特别是它在热费结算与分配中,在平衡热的供、求双方利益和解决用户因房屋层位、朝向及户间传热造成的明显不合理纠纷所起的作用。文中还较详细地阐述了“二部制热价”中容量热价与用热热价之间的比例变通原则和在不同热计量方式中热费结算与热费分配的具体应用。