行业协会不同于一般的社会组织，它的出现是对传统国家管理的修正，是社会发展的必然。它是社会中介组织中的一员，在政府与社会之间发挥着重要的桥梁和纽带作用。但是，在我国，行业协会的发展却不尽如人意。我国不同于英美等发达国家，既没有发达的市场经济，也没有市民自治的传统和强大的市民阶层。我国的行业协会是在政府职能改革中，在政府的大力扶持和推动下产生和发展起来的，缺乏独立生存和发展的内在条件和外部环境，也难免会存在政府对行业协会的过度干预问题。 我国正处于社会转型期，行业协会的健康发展需要政府的适度放权和大力扶持；行业协会的发展与完善又直接关系到政府职能的转换和政企关系的协调，两者之间彼此作用、密切相关。笔者认为：在政府和行业协会之间建立一种政府主导型的良性互动关系才是我国行业协会发展的必然方向。政府要在互动中采取主动，为行业协会的发展创造良好的外部环境；行业协会也要摆正自己的位置，积极发挥能动作用。 论文共分为三大部分： 第1章和第2章属于理论研究部分。第1章探讨了行业协会的概念、特征、类型、职能等基本理论问题，为下文进一步展开论述奠定了基础。第2章从行业协会弥补市场机制和政府管理的不足，解决“市场失灵”和“政府失灵”问题以及行业协会制约政府权力，维持国家和社会间的平衡两方面阐述了行业协会在国家和社会中的独特地位和重要作用。 第3章和第4章是对比分析部分。第3章论述了适合我国国情的行业协会与政府的应然互动关系：政府应该对行业协会合理放权、积极扶持；行业协会既要作好政府助手，又要对其加强制约。第4章对比两者之间的应然互动关系，从我国行业协会的历史和现状两方面分析了我国目前行业协会与政府之间互动的缺乏及其原因。 第5章是具体建议部分。根据我国国情，对如何在我国建立政府主导型的双方互动合作关系提出了具体建议。