全国解放战争初期作为中国新民主主义革命进程中的重要战略转折时期,是中国共产党带领中国人民完成第一个历史任务即“民族独立和人民解放”的最后阶段,同时也是中国共产党第一代领导集体自1945年中共七大开始真正确立以来所要面临的第一个复杂的历史时期,中国共产党面临各种挑战和困难,各项政策和措施必须考虑全面,执行到位,及时反馈调节,以此来应对各种复杂形势,因此这一时期各项政策策略的制定和执行集中展示了党的领导艺术。而土地制度的根本变革是党在新民主主义革命时期的一项基本任务,土地政策的正确与否直接关乎党的生死存亡,党的领导人对土地政策的制定与变革一向慎之又慎,土地政策集中凝聚了党的领导人的领导艺术。在已有研究成果的基础上,从一项土地政策《五四指示》出发,将整个土地政策制定执行调整的过程与党的领导人的智慧与领导艺术联系起来研究,将党的领导集体对一项政策的制定、实施与反馈调节的全过程的加以系统的解析,从中分析出党对于一项政策系统运用领导艺术的方方面面,用综合全面的视角展示出党的领导艺术应用于一项具体政策的系统过程,并且从具体中抽象出一般规律,从而分析出解放战争初期党的领导艺术的特征和历史成效。解放战争初期党的领导艺术的是党的领导人在长期革命实践与理论积累的基础上,在特殊的时期形成的。因而,首先从理论来源以及实践基础出发,探讨领导艺术形成的条件,同时分析党的领导人自身素质以及当时的社会背景,从而能更好地把握这一时期领导艺术的精髓。其次,作为探究重点,将《五四指示》中党的领导艺术的分为四个方面研究,从《五四指示》的出台过程概括出慎重与果断的决策艺术,从《五四指示》的精神实质中概括出科学与严谨的思维艺术,从《五四指示》的贯彻中概括出求真务实的执行艺术,从《五四指示》的升华中概括出准确高明的反馈调节艺术。这部分内容从《五四指示》出发,对解放战争初期党的领导艺术作出了精辟的概括,并结合史料进行了详细的论述。最后,在分析《五四指示》蕴含的党的领导艺术的基础上梳理出解放战争初期党的领导人领导艺术的主要特征,即原则性与灵活性、科学性与创造性、务实性和预见性的统一。并且在此基础上,对于解放战争初期党的领导艺术的主要作用进行了分析,即调动人民战争和生产的积极性、稳定党的生存环境政治地位等。