水资源是人类及一切生物赖以生存和社会经济发展的物质资源,是一种具有多种用途、不可替代的可再生资源;水资源是人类社会生存与发展的重要物质基础、是生态环境的主要控制性要素;同时水资源也是战略性经济资源。水资源系统和国民经济系统间存在着相互制约、相互依存的关系。水资源的短缺是21世纪可持续发展中诸多矛盾的焦点,在全世界普遍面临严峻的水危机形势下,水资源对国民经济的基础性支撑作用越来越明显,以经济学的方法来分析水资源对国民经济支撑作用的方法及实践也理所当然地得到了资源学界和经济学界的普遍关注。　　本篇文章的选题及完成是在2007年的蓝藻污染大爆发之后。2007年春夏之交,继太湖蓝藻恶性事件爆发之后,安徽巢湖、云南滇池、武汉东湖等地一系列的蓝藻污染事件也一次又一次地浮出水面,这一系列的重大环境问题是触发本文选题的触发点和现实基础。多年来,中国解决水资源短缺问题总是直接求助于工程和技术手段,但水资源紧缺及水患等水资源问题却愈演愈烈。学术界对巢湖水域污染的研究工作也主要着眼于对巢湖流域的水质、生态系统、工程技术等各方面进行研究,结合经济、政府、社会状况的综合研究少之又少。实际上当前水污染治理、水资源的保护问题久拖不决,其根本性障碍在于相关制度安排难以适应现实中日益复杂的治水环境,难以实现稀缺水资源的优化配置。　　本文借鉴了国内外水资源发展趋势和成功经验,以可持续发展理论为指导,从新古典经济学和新制度经济学的角度,探讨巢湖流域水污染的制度根源。研究将以经济学理论和科学发展观为指导,根据水资源的基本经济特性和巢湖流域水资源污染源的特殊性,系统研究巢湖流域突出的蓝藻水华污染的治理问题;最后,根据上述的分析结果,有针对性地提出对策及建议,以图从水资源保护的经济学方面做出探讨,剖析当前巢湖水污染治理的难点并提出对策建议。以达到抛砖引玉、实现中国构建人与自然的和谐关系的目的。　　本文创新点在于针对中国解决水资源短缺问题总是直接求助于工程和技术手段,与此同时水资源紧缺及水资源污染等问题却愈演愈烈的现状,突破了学术界对巢湖水域污染的研究工作局限于仅对巢湖流域的水质、生态系统、工程技术等方面进行研究的传统方法,综合研究经济、政府、社会状况的多方面因素,运用现代经济学的分析范式,以制度分析等经济学定性分析为主,有机地结合水资源的基本经济特性和巢湖流域水资源污染源的特殊性,系统研究巢湖流域突出的蓝藻污染的治理问题,鲜明地指出当前水污染治理、水资源的保护的窘境,其根本的原因在于相关制度安排难以适应日益复杂的治水环境,难以实现稀缺水资源的优化配置。　　针对巢湖流域水污染现状和巢湖流域水污染治理实际,本文从以下五个方面对该流域水资源保护的具体问题逐一加以研究论述:　　1.自然资源经济学思想的历史与发展:①西方自然资源经济学思想史②水资源经济学的发展与应用③我国水资源经济学的发展情况。　　2.水资源污染治理的实践与研究:①国际社会实践与研究②国内社会实践与研究的发展状况③政府防治农村水资源污染的主要经济措施。　　3.巢湖流域水资源污染现状与成因:①巢湖流域简况②巢湖流域水资源富营养化现状③农村非点源污染源是巢湖水污染的主要成因④制度缺陷是巢湖水污染的深层原因。　　4.农村水资源非点源污染的经济学分析:①水资源的公共产品属性及其利用的外部性②非点源污染的外部性与市场低效率③治理农村水资源污染政府的经济学角色分析。　　5.防治巢湖水资源污染的解决思路:利用经济手段和激励机制实行政府积极干预,其一,推行绿色的激励机制,其二推行水资源污染权机制并主张生态补偿权;利用循环经济治理巢湖水资源污染的新思路:①治污与效益兼顾,循环经济变害为宝②地方政府赞助科研,循环经济促进高新技术产业发展③绿色消费和公众参与是发展循环经济的重要环节。