多主体视角下的“特岗教师计划”

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农村物质生活的日渐提升以及村民视野的日益开阔,使教育被提升至越来越重要的位置,越来越多的村民开始重视教育问题和相关政策的实施。农村教育作为建设社会主义新农村的基础性工程,肩负着提高农村人口整体文化素质、培养新型农民、缩小社会差距、构建和谐新农村等多重历史使命。我国中西部地区农村教育资源匮乏,师资力量短缺,教育问题频出,所以重新审视农村教育现状,了解农村教育相关政策的进展情况、充分发挥农村教育在建设社会主义新农村中的基础性和先导性作用,成为至关重要的问题。因此,一系列着眼于农村教育的政策应运而生,“特岗教师计划”日渐成为备受关注的教育政策。已有的研究集中在特岗教师自身的职业发展、生存状态以及从教育学角度分析政策的制定实施。却少有着眼于村庄教育本身,从学生和家长角度考虑政策带来利弊的相关研究。通过多角度、不同视角和重心来分析该政策实施中的问题,对于政策价值的最大化和受益群体享受到切实的利益有着重要的现实意义。文章以华中师范大学中国农村研究院“百村观察”项目为依托,试图运用“理论梳理——个案导入——具体描述——分析解释——提出政策建议”的研究路径。以河南省范县袁庄村的“特岗教师计划”为个案,运用实证研究的方法对政策执行过程中的三个主体:主管部门、特岗教师、学生和家长的执行状态并列展开铺陈。文章通过不同主题多视角下的“特岗教师计划”得出结论:第一,国家政策必须兼顾地方实践的多样性;第二,政策执行是影响政策效果的关键;第三,政策配套措施是政策落地的关键。并且有针对性的提出了建议:第一,完善“特岗教师计划”的科学性;第二,加大主管部门执行力度;第三,注重学校和教师建设。
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