农民工权益保护法律问题研究

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农民工是我国社会转型时期的特殊社会群体。伴随我国改革开放的深化和社会主义市场经济体制的建立,大量的农民工进城务工,他们广泛分布在国民经济的各个行业,为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了巨大贡献。然而与农民工巨大贡献形成鲜明对照的是农民工所享有的权益却屡屡遭受侵害,其现状令人堪忧。农民工权益保护问题已经成为我国当前亟需解决的社会问题。将农民工权益保护纳入法制化轨道,依法保护农民工权益既是解决农民权益保护问题的有效手段,也是依法治国的具体体现。本文以法学的视角对农民工权益保护问题进行研究,首先对农民工的概念、特点、所享有的基本权益进行了界定,认为农民工是指户口在农村,户籍身份是农民,有承包土地,而在城镇务工经商,通过劳动获得工资收入的社会劳动者。农民工大体上分为两类:一是“离土不离乡”的农民工,二是“离土又离乡”的农民工。农民工具有外出和就业的自发性、边缘性、弱势性、流动性、职业与身份的不一致性的特征;农民工权益就总体而言,主要包括劳动权益、政治参与权益、社会权益三类权益,并提出了农民工权益保护的人权理论、法治理论、人民主权理论的三个基本理论。其次,文章具体阐述了当前我国农民工权益保护的现状,认为我国农民工所享有的劳动权益受到侵害、政治参与权益难以实现、社会权益得不到尊重。再次,文章阐述了美国、英国、日本、印度等国关于劳工权益保护的立法、劳动争议、雇主责任、户籍管理方面的成功经验。最后,文章针对当前我国农民工权益保护的现状,借鉴国外关于劳工权益保护的经验,提出通过修订现行《劳动法》,完善相关的法律、强化法院责任,完善劳动争议的解决机制、完善执法体制,加大执法力度,确保执法效果、加强法制宣传教育,提高农民工自身法律意识和用人单位的法制观念等几方面,完善农民工权益保护的法律措施。从而使我国农民工权益保护形成有法可依,有法必依,执法必严,违法必究的局面,切实依法保护农民工权益。
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