公共政策制定是公共政策过程的核心,公民参与公共政策制定是科学决策的要求,也是民主政治发展的要求。为保证公共政策制定的公共性和合法性,公民参与其中显得尤为重要。随着我国民主政治的发展,政府体制改革的深入,公民权利意识的不断加强,公民参与公共政策制定越来越频繁。公民主动要求参与公共政策制定,表达自己的利益诉求。我国当前公民参与公共政策制定的途径增多,有信访、听证会、民意调查、网络参与和社区基层组织等,在实践发展中取得了一定的成绩,但仍存在诸多问题。分析我国公民参与公共政策的现状,寻求发展和完善的公民参与路径,对民主政治建设具有现实意义。本文从分析公共政策和公民参与的概念入手,明确了公民是公共政策制定主体的一部分,阐述了公民参与和公共政策制定的关系；分析了我国公共政策制定中公民参与发展的历史与现状,概括了其中存在的不足以及制约因素；最后理性提出了加强与改善我国公民参与公共政策制定的对策。全文共分五个部分。第一部分是绪论,包括选题的背景和意义、国内外研究现状、研究内容和框架等；第二部分是对公共政策和公民参与进行概念理解,分析二者之间的关系；第三部分是阐述我国公民参与公共政策制定的历史与现状,并以北京治理交通拥堵为案例,显示征求民意在公共政策制定中的重要性；第四部分是分析我国公共政策制定中公民参与存在的不足以及制约因素：第五部分是探讨了完善我国公共政策制定中公民参与的对策。