随着国民经济的高速发展，快速城市化以及城市人口的急剧膨胀，机动车拥有量和道路交通量急剧增加，使得我国城市交通需求与交通供给的矛盾日益突出，出现了城市交通新问题——交通拥挤，拥挤导致了大量的经济损失和环境污染，如何解决城市交通拥挤问题成为迫在眉捷的紧急课题。 本文首先介绍了交通拥挤的形成机理、分类和程度划分，通过分析，得出交通拥挤的主要影响因素为交通设施和交通结构的影响、突发事件的影响、交通管理的影响以及交通流本身的影响，提出了交通拥挤管理的基本框架。分析了常用的交通拥挤度量指标，结合静态非线性数学规划模型，进行交通拥挤预测算法运用。论文分析了已有的交通拥挤评价指标，选取V/C、排队长度、车道占有率、延误时间和出行时间可靠度作为评价指标，基于模糊综合评价模型建立交通拥挤评价指标。 对于交通拥挤，国内外很多专家学者提出了不同的拥挤对策。本文讨论了已有交通拥挤对策的适用性，并分别讨论了交叉口和路网的拥挤改善对策。分析了我国交通特点，基于混合交通空间分离和时间分离原理，提出了将交叉口混合交通流空间分离同停车线前移相结合的方法改善城市交通拥挤问题，并利用TSIS仿真分析验证对策的效果。