上市公司对外担保内部控制问题研究 ——以ST柏龙为例

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企业的各项经济业务随着社会主义市场经济的发展越来越丰富,因此在企业的生产经营活动中对借款融资的需求也日益增加。但是在这个过程中,借款双方所掌握的信息往往是不对称的,相对于债务人来说债权人掌握的信息在数量和质量上都具有一定的局限。因此,为了确保自身资产的安全,担保业务便应运而生。相对于普通公司而言上市公司的信誉和偿债能力通常比较优秀,可以有效地协助被担保公司减少贷款的成本,同时也可以保护银行的债权,这就使得上市公司对外担保活动变得更加广泛。但随着上市公司对外担保业务规模日益扩大,一些上市公司逐渐被利益驱使,超额担保和违规担保等问题不断曝出。一旦被担保企业因经营不善等原因无力偿还借款,上市公司就需要帮其代偿借款,这时担保公司的或有负债就会变成真实负债,而出现的各种违规担保情况可能会进一步加重上市公司的债务负担,更甚者会对公司的持续经营和财务状况造成不良影响。有关部门虽然出台了相应的规章制度,在一定程度上减少了违规担保情况的出现,但是上市公司中依旧出现了许多违规担保的情况:担保申请未执行审批程序、没有对外披露担保信息,管理层私自挪用公司印章等现象接连发生,而此类现象的出现都与企业内部控制存在关系。广东柏堡龙股份有限公司(以下简称“ST柏龙”)近年来对外担保金额大,风险高,并且截止目前为止已全部逾期,公司计提了大量的预计负债,其担保业务具有一定的典型性。因此,本文选取了ST柏龙为案例研究对象展开了一系列的研究和分析。首先,本文通过查阅大量的资料分析找出了ST柏龙对外担保内部控制存在的种种问题:担保审查流于形式;审批制度形同虚设;印章管理失效;披露环节不及时等。接着,在总结上述问题的基础上,从公司内部控制出发分析了问题出现的原因:公司治理结构不完善;公司对外担保业务风险意识薄弱;公司对外担保关键控制活动运行失效;公司缺乏专门担保部门使得内部监督不到位;公司担保信息披露制度不完善;对违规担保处罚力度小违规成本低等。此外,针对ST柏龙对外担保内部控制出现的问题,本文还提出了一些建议:完善公司治理机制严管股东股权行为;提高公司风险评估能力;加强对ST柏龙担保业务内部控制活动的管理;设立专门担保部门来加强公司内部监督;严格落实关于信息披露的责任追究制度;加强对违规担保的打击力度等,希望可以为其它上市公司提供借鉴意义。
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