缅甸民主化进程及影响因素研究

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20世纪40年代,一股民主化浪潮开始席卷广大发展中国家,到20世纪80年代,这股“第三波”浪潮覆盖了绝大多数东南亚国家。然而,缅甸作为东南亚国家中复杂的一员,民主化运动始终停滞不前,军人将国家政权牢牢掌握在手中,国内政治、经济、文化的发展受到严重阻碍。因此,缅甸民主化进程一直受到国内外的关注。截至2011年3月,军人政权的“七步走民主路线图”已经实施了八年。总统吴登盛、副总统吴丁昂米乌、赛茂康以及30位新任内阁部长在缅甸军政府所在地的内比都宣誓就职。这一宣誓仪式同时标志着缅甸和平与发展委员会(SPDC)的解散。缅甸“和平与发展委员会”办公室从此更名为“一般行政部门”。另一方面,缅甸和平与发展委员会这种内部自发的民主化手段是否成功,还取决于世界各国能否保持对缅甸新政权持续的施压以促使缅甸实施真正的改革,并为缅甸的和平与民族和解进行真正的对话。因此,缅甸自身以及世界各国的领导人不能让新政权变成一种民主的海市蜃楼,而缅甸人民仍然在民主的表面下继续遭受独裁统治。缅甸民主的承诺必须是真正的实现。本文以缅甸民主化进程为主要研究对象,通过对其独特的政治、经济、民族、宗教以及与国际社会的互动模式的分析,把握缅甸民主化进程的特点和存在的问题。在此基础上探讨缅甸民主化进程的影响因素是如何相互作用共同推动民主化运动向更深层次的发展,以期能够把握缅甸民主化进程的规律和挑战,从而对缅甸民主化进程的未来走向进行预测分析。本文第一部分考察了民主、民主化的涵义,并对民主化路径理论分析以及发展中国家民主化做了简要概述,为全文提供理论分析依据。本文第二部分将独立后的缅甸划分为四个不同的历史阶段,根据对战后缅甸民主化进程的缘起和发展的历史回顾寻求其民主化进程的特点和存在的问题并进行简要的探讨。本文的第三部分是对缅甸民主化进程影响因素进行分析,主要从内外两个方面分别展开。内部分为缅甸经济发展因素的影响,缅甸三大政治势力的相互博弈以及民族与宗教因素的影响三个方面,而外部则从以美国为代表的西方国家、中国和印度、东盟这三个方面的因素的影响一一进行探讨。第四部分总结了缅甸二十多年民主化进程,根据现实情况对缅甸民主化进程的未来进行预测并对民主化进程中缅甸的国内政策调整作了一些分析。最后本文总结了上述分析后得出结论:首先,缅甸的民主化进程将在军政府与国内反对党和国际社会的妥协与调解中逐步推进。军政府仍将在较长时期内继续掌握缅甸国家政权,以民盟为代表的反对党还没有做好取代军政府的准备。其次,经济的发展在缅甸民主化进程中占有举足轻重的地位,民主化的进程只有在国家繁荣、民族统一以及国民教育水平有较大提高的基础上才能深入推进。最后,缅甸民主化进程是国内外共同作用的结果,国际社会对缅甸民主化的影响不容忽视,随着民主化进程的逐步推进,缅甸国内政策也会随之出现相应的调整。我国在对缅甸的民主化需保持谨慎的态度,随时做出相应的调整,以期维护我国在缅甸的国家利益。
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