大学一般规模较大,部门齐全,人员较多,工作内容繁杂,包括教学、科研、生产经营、机关、后勤等,是一个复杂的小社会。但大学更是一个学术组织体,崇尚学术自由和办学自主。而学术自由和办学自主的维护到了今天,越来越需要制度的保障。当前,在依法治国和依法治校的前提下,大学章程已经成为大学教育和大学管理中一个十分重要的问题。大学章程研究既是一个理论课题,也是一个实践性较强的课题,但理论研究的明显滞后也是一个不争的事实。本论文运用历史分析法、文献法和比较分析法等教育研究方法,首先对大学章程的概念进行界定并对大学章程和教育法、教育规章制度的关系进行论述,然后论述大学章程的重要作用。在论文的第三部分追溯了大学章程在我国的起源、演变及各个时期的特点并进行了原因分析。第四部分主要论述了我国目前大学章程的特点、问题及产生的根源。在接下来的第五部分也是本文的重点部分,针对第四部分提出的我国目前大学章程存在的问题提出一些建议。