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西湖以风景秀美著称于世,杭州因西湖风光而名闻天下。自古以来,西湖景区对于杭州城市文化的形成、城市形象的传播、城市经济社会的发展具有重要作用。为保护西湖景区、传承历史文脉,新世纪以来杭州市开展了大规模的西湖综合保护工程,为探索景区综合整治与可持续发展模式积累了宝贵的经验。景中村作为西湖风景名胜区的重要组成部分,拥有大量人文和自然景观资源,是西湖景区自然美、生态美、人文美的集中体现。可以说,景中村的治理成败,直接关系到西湖综保工程的成败,关系到整个西湖风景名胜区的可持续发展。 从2002年开始,杭州市委、市政府以西湖综保工程为主抓手,对西湖景区景中村开展了十余年的系统治理,终于使西湖景区景中村面貌焕然一新,治理工作取得了积极成效。2011年,西湖风景名胜区被列为世界文化遗产,这既是对新世纪以来杭州市西湖综保工程的高度肯定,同时也对西湖风景名胜区的治理和保护提出新的要求。总体来看,杭州西湖景区景中村治理取得了巨大成功,其中的宝贵经验和成功模式值得认真总结。 随着近几年来经济社会的发展,西湖景区景中村又面临着一些新的挑战,出现了一些新的问题,从长远来看不利于西湖风景名胜区的有效保护和可持续发展。特别是在“后申遗时代”,西湖景区景中村治理与发展该如何进一步提升?针对这些问题,论文以新世纪以来杭州市对西湖景区景中村的治理过程为基础,客观审视西湖景区景中村的治理现状,对西湖景区景中村当前存在的突出问题进行梳理,并对问题产生的原因进行深入分析,试图从多角度找出问题的成因。借鉴国外国家公园内居民区的治理经验,提出具有针对性的政策建议,以促进西湖景区景中村治理和西湖风景名胜区的可持续发展。 论文最大的特点是从公共管理学的角度,运用社会治理理论对西湖景区景中村自新世纪以来的治理情况进行全面分析,研究的切入视角、研究内容、研究方法等方面均具有一定创新。论文对景中村概念的全新解释、对景中村治理模式的总结具有一定的理论价值;对西湖景区景中村的可持续发展、社会主义新农村建设、城中村治理等问题的解决具有较大的实践指导意义。