改革开放三十多年以来,我国中小商业银行经历了从无到有,从小到大,在规模、数量、资产总额等方面呈现迅猛增长趋势。中小商业银行的出现及发展,已经对以往传统体制下四大国有银行的地位造成冲击,提升了金融资源的优化配置,增强了金融的利用效率,对当地经济与社会的发展具有重大的影响。本文首先对阳江市地方金融政策措施对小商业银行发展影响进行研究。对近年来国家、省市以及金融协会等出台的银行政策在银行业的整体发展、金融机构设置、银行机构参与地方经济建设、中小微企业发展的金融支持保障、对银行机构的评估、农村金融发展及金融消费者权益保障方面等制定出台的政策进行总结分析,这些政策的实施对中小银行发展带来的效果主要有:征信体系和社会信用体系建设得到加强、银行机构的评估工作有效开展、为中小商业银行发展农村金融提供有力支撑、中小银行机构改革得到显著成效、金融监督工作得到有效贯彻落实、中小银行加大中小企业的支持力及为中小银行金融消费者权益提供了有效保障。另外,也存在着对中小商业银行的政策扶持力度不够、中小银行金融支持中小企业的政策难以落到实处、关于信用体系建设相关的政策滞后、资本金补充机制相关的政策不够完善及其应对利率市场化政策存在问题等不足之处。其次,对阳江市中小商业银行进行SWOT分析,得出阳江市中小商业银行发展的机会:经济发展势头强劲、金融业整体发展状况良好、深化改革进一步激发发展活力、中小企业的快速发展、信息化技术在金融领域的广泛应用、居民收入的增加与消费市场逐渐成熟及外资银行带来的先进的理念以及经营与服务创新。中小商业银行发展的威胁主要有:外资银行带来的竞争压力、国有商业银行带来的竞争压力及传统业务进入微利时代。中小商业银行发展的优势主要有:先天性的地域优势、管理科学的后发优势及经营决策的效率优势。中小商业银行发展的劣势主要有:资本金不足,发展规模受限、网络覆盖面小,业务结构单一、缺乏战略规划及科学的市场定位、制度上的缺陷及资产质量低下,不良资产难于处理。通过上述SWOT分析,阳江市中小商业银行应采取市场渗透战略、市场开发战略、技术创新战略、策略联盟战略及收缩撤退战略。最后,在借鉴国外中小银行发展及政策调整的借鉴启示基础之上,结合阳江市实际,提出了解决中小商业银行体制弊端和历史遗留问题、创造有利于中小商业银行发展的公平环境、大力优化金融生态环境、加强对金融工作的组织协调、为中小银行支持中小企业的政策落地提供有效保障及加快诚信体系政策出台,切实推动信用体系建设的对策建议。