农民对当前土地征收政策的认知与支持的理论与实证研究

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土地征收既是带动地方经济发展的重要手段,又与农民、地方政府、开发商等主体有着切实的利益相关。当前农村土地征收规模不断增加,征地冲突连连,土地违法违规案件频发,关于深化土地制度、改变农民弱势地位的呼声越来越高。本文通过在全国范围内实地调研、采集一手数据来研究当前农民对土地征收的政策认知水平与支持程度,并进一步利用理论与实证相结合的方法探讨二者之间的关系。首先,在理论研究部分,本文基于行为经济学、博弈论理论分析了农村土地征收政策认知与支持水平的影响机制,具体来看:(1)基于行为经济学启发式认知偏差理论与前景理论的分析表明,信息获取不完全或认知不全面将影响农民的心理效用与预期收益、降低农民对土地征收的支持程度,从而在土地征收中引发农民不理性的行为。(2)进一步地,建立地方政府与农民的两方博弈模型,比较政策认知程度不同的农民在与地方政府博弈时所产生的均衡结果。基于博弈论的分析发现,高认知水平农民的博弈均衡结果较为合理,在征收合法时支持征收,违法征收时抵制征收,而低认知农民可能会在非法征收时选择支持,合法征收时选择抵制。其次,在实证研究方面,本文基于全国十五个省的调研数据构建结构方程模型,检验了农民对土地征收政策的认知水平与其对土地征收的支持程度之间的内在联系。实证结果显示:认知水平对支持程度有显著正向影响;经济因素对认知水平和支持程度均呈显著正向作用;个人因素对认知水平的影响不显著,对支持程度有负向影响;交通因素对认知水平有正效应,对支持程度的影响不显著;认知水平对支持程度的影响力小于经济因素的影响力。最后,本文根据理论与实证分析所得的结论就如何提高当前农民认知水平、支持水平,进一步深化土地征收制度提出了相应的对策建议。
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