近年来，地方政府的债务风险逐步显现，根源就在于不断膨胀的地方债务规模。但目前我国的地方财政预算体系还不健全，无法涵盖政府的全部财政活动，对政府债务的监控无法覆盖游离于预算和法律体系以外的部分，不断膨胀的地方政府或有负债给我国财政风险的预测和监控带来了阻碍。　　从数量上观察，我国地方政府或有负债名目多、牵涉规模大、涉及层面广泛，而且转化率高，隐蔽性强，一般很难得到监控;从政府级次上观察，各级政府之间的或有负债差异很大，往往偿债能力越弱的基层政府，所承担的或有负债越大，可能引发的财政风险越突出;从横向上比较，地区的经济发展程度不同，其政府或有负债也会有明显差异，多与地方的经济发展水平和市场化程度密切相关。　　本文以我国地方政府或有负债的成因为切入点，分析地方政府或有负债可能对财政风险和收入分配产生的影响，在此基础上，借鉴国际经验，针对我国国情，提出监管地方政府或有负债的措施，以合理控制地方财政风险，确保经济的稳定、可持续发展。　　本文共分为五个部分，从五个方面论述了我国地方政府或有负债相关问题。第一部分是绪论，通过分析当前地方政府或有负债的背景，并对国内外的学者研究成果进行回顾和归纳总结，阐明当前进行地方政府或有负债监管的必要性;第二部分介绍地方政府或有负债的相关经济理论，明确界定了或有负债的理论内涵，并系统分析了地方政府或有负债和财政风险的联系;第三部分是我国地方或有负债的成因、现状及影响，深入浅出地分析了我国地方政府或有负债的成因，用丰富的数据说明当前地方政府或有负债的规模和现状，并分析了或有负债对收入分配可能产生的影响;第四部分介绍世界各国的债务管理经验，通过对美国、哥伦比亚、加拿大、巴西政府管理地方政府债务的经验介绍，以及对欧盟主权债务危机的分析，总结出对我国地方债务管理有借鉴意义的几点启示;第五部分是加强我国地方政府或有负债管理的政策建议，这是本文的核心部分，包括深化体制改革，从根本上控制或有负债的产生;构建并完善地方政府或有负债的风险预警机制;改革政府会计制度，编制政府债务预算;规范地方政府担保行为;建立或有负债的统管机构;适当时机允许地方政府发行公债等内容，希望能够对加强我国地方政府或有负债监管，控制财政风险起到借鉴作用。