城市公共安全服务多主体合作机制研究

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城市化体现了人类文明的发展程度,是社会发展到一定程度的体现,是历史发展的必然趋势。虽然城市作为人类社会物质文明和精神文明的中心,在社会工业现代化进程中发挥着积极作用,但同时公共安全受到威胁。城市化所产生的各种潜在风险和灾难使城市公共安全问题在社会发展中备受关注。如何解决城市公共安全的问题,更好地构建安全城市,是当前理论与实践的研究热点之一。尤其对城市公共安全管理中多元主体参与方面的研究相对滞后薄弱。研究城市公共安全管理的多元参与源于实践的需要,也体现了公共安全管理理论研究深入化的必然性。目前,我国城市公共安全管理的参与主体单一多元主体参与机制和体制亟待完善。因此,本文基于风险理论、城市公共安全理论和多中心治理理论,结合我国的社会现实,综合运用各种分析和研究方法,深入探讨以政府主导的多元参与管理模式和分工协作、权责共担机制的构建,对于完善城市公共管理理论研究具有很好的理论意义。该论文在研究理论基础和研究现状的基础上,本着发现问题、解决问题的思路,分为五大部分进行阐述。第一部分绪论,指明本文的研究意义,介绍国内外关于城市公共安全管理的研究现状,陈述了本文所采用的方法;第二部分,论述本文所涉及的风险社会、城市公共安全管理、多中心治理等相关理论;第三部分,探讨和论述政府及其他主体在城市公共安全管理多元参与中发挥的作用和互动关系;第四部分,通过对目前我国城市公共安全管理中政府主导的多元参与现状的认识和探讨,深入分析政府和其他主体自身以及在共同参与管理时存在的问题和原因,为提出对策打下基础;第五部分核心部分,基于前一部分的问题分析,从加强政府的主导作用,培育和发挥非政府主体的参与作用,完善多元主体协作参与的法律、机制和组织体系三个方面,为我国城市公共安全管理多元参与提出有针对性的对策。
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