医疗卫生行业是国家安定发展和人民幸福安康的基石和保证,改革开放30余年来,我国的医疗卫生事业取得了举世瞩目的成就和发展,但是随着我国经济社会的不断发展,我国医疗卫生事业发展过程中也暴露出了很多问题,为了解决这些问题,我国政府和卫生行政部门出台了一系列针对我国医疗体制改革的方案和政策。成立于1987年的DL医院作为一家隶属于南方电网的国企办公立非营利性医院,由于体制和管控模式上的掣肘,医院近年来的发展空间越来越小,已连年亏损,面临着生存的危机。而随着国家医疗体制改革、国有企业改革和电力体制改革的不断深化,以及医疗行业竞争的日趋激烈,更是给DL医院生存和发展带来了严峻的挑战,DL医院在面对国企改革、电力体制改革和新医改政策实施过程中的各种要求和问题时,如何把握科学发展机遇,在激烈的市场竞争中迎接挑战,平衡好社会效益和经济效益的关系,争取到医院的可持续健康发展,关键在于能否制定并实施适合自身实际和外部环境要求的合理的发展战略。因此,制定符合DL医院生存和发展的战略目标,以及发展战略的控制和实施,是DL医院的必然选择。本文通过对DL医院进行发展战略研究,采用PESTEL分析法、SWOT分析法、和构筑SWOT矩阵等方法对DL医院的内外部环境、行业结构、优劣势、机遇、挑战等关键因素进行了分析归纳,提供了DL医院在目前形式下的选择发展战略、发展战略目标、发展战略实施和战略实施控制的一些思路,为DL医院的战略发展提供参考。