立法是建设法治社会的逻辑起点,立法产品的质量直接关系到法治建设水平和成效。因此,保证立法产品质量是完善立法体制的应有之义。立法辩论制度作为现代国家立法体制的重要组成部分,以民主和科学为支撑,促进开放性立法体系的形成,成为现代法治国家不可或缺的环节。立法辩论制度产生于西方政治文明,发端于英国议会制度,以“三读”程序为载体,以对多元化利益的尊重,对平等、自由的追求为价值内核。我国历史文化中曾有过法律辩论的萌芽,在今天的市场经济条件下,从体制和观念上也对法律辩论有积极地探索,这些使我国引进和确立立法辩论制度成为可能和必要。立法辩论制度的引进和确立是一项系统工程,要从改进现有立法体制和选举制度入手,着力于文化消化融合与制度移植创新的并重,使之真正成为我国进行民主立法、科学立法的基本路径。