网上行政审批机制优化研究

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党的十八大报告提出,“要深化行政体制改革,要建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”在此背景下,以信息技术和互联网技术为主要特征的电子政务成为行政管理方式创新乃至行政管理体制改革的重要内容。我国政府在推动行政管理创新,加强公共服务建设以及政府决策方面普遍采用了电子政务。与此同时,为了切实加强服务型政府的建设,我国政府也加大了行政审批的改革力度。其中一个重要内容就是利用电子政务的发展,大力实施网上行政审批。近年来,各地按照相关文件的要求,开始逐步从在网上公布审批事项发展到建设行政审批大厅以及网上行政审批中心,大力推行网上行政审批。但从目前运行的情况来看,还存在诸多问题。因此,完善网上行政审批机制就成为我国行政审批制度改革、电子政务建设乃至行政管理体制改革的重要内容。在此背景下,本文运用新公共管理、服务型政府等理论,结合郑州网上行政审批中心的实际案例,分析郑州市现行网上行政审批机制存在的缺陷,并进一步分析其存在缺陷的具体原因。在此基础上,运用供应链管理理论优化郑州市一站式并行审批模型和运行机制,并提出运行机制的保障措施,以达到进一步加强信息资源共享,优化网上行政审批的目的。本文研究内容主要包括六个部分:第一部分为绪论。这部分主要介绍本文的研究背景及意义、国内外研究现状、研究思路与方法以及研究创新及不足。第二部分为网上行政审批机制的相关理论概述。这部分主要对网上行政审批及网上行政审批机制的相关概念进行介绍,并介绍网上行政审批机制优化的理论基础,为后文的研究提供理论基础。第三部分为郑州市网上行政审批机制的现状与问题分析。这部分主要分析郑州市网上行政审批机制存在的问题及原因。第四部分为优化网上行政审批机制的理念及方法。这部分主要是基于郑州市网上审批存在的问题,提出网上行政审批机制优化的理念与方法,为后文的具体措施提供了理论指导。第五部分为郑州市网上行政审批机制的和保障条件。这部分主要是针对郑州市网上串联审批的问题,结合并联审批的理论与方法,运用供应链管理理论构建了郑州市并联行政审批模型和运行机制,并提出了外部保障措施。第六部分为结论,这部分主要对全文进行总结。
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