民事再审检察监督顺位模式的局限与完善

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现行《民事诉讼法》“人民法院审查在先,检察机关监督断后”的顺位模式,经过两年多的法律实践,在适用中还存在法院审级制度遭遇尴尬、司法公信受到冲击、被申请人程序权利被剥夺以及申请检察监督难与救济不足并存等问题。学界对民事再审检察监督制度的设置是否具有合理性以及如何设定等问题的理论研究较多,但是对顺位模式的实效研究较少,未能有效回应实践中存在的相关困惑;最高人民法院出台的《司法解释》亦难以消弭驳回裁定与检察监督案件审理的矛盾,难以有效消解当事人的不满以及社会的质疑。因此,有必要结合司法实践对顺位模式的有关问题进行梳理和分析,从正当程序所要求的程序规范性、权威性、合理性、选择性、公平性、效率性、控权牵制性等方面对这些问题进行检视和反思,并依据正当程序的如上要求提出修改和完善建议,使之有效发挥积极作用,更加符合我国审级制度的基本原则和社会认可的基本理念,充分发挥其应有的价值功能。
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