随着互联网及VoIP相关技术的发展,通过国际互联网络来传输语音数据包变得越来越具有可实现性。VoIP以其绝对的价格优势和业务扩展的灵活性,正对传统的公共电话网业务造成巨大的威胁。目前,国际上有两种VoIP协议,即SIP协议和H.323协议,相比较而言H.323协议更适合我国国情的发展。本文主要讨论的是基于H.323协议的VoIP系统,及其RADIUS协议的认证和计费系统的实现。根据RADIUS协议,我们实现了PAP和CHAP认证,同时根据实际应用中的安全性考虑,修改了PAP认证,使之传送经过加密的用户密码,而不是明文密码。根据处理要求以及其他一些情况的综合考虑,我们采用MYSQL作为后台的数据库管理系统,并根据MYSQL提供的函数接口,实现了服务器的数据处理模块,同时,我们也根据业务要求,设计了数据库,能够比较好的完成认证和计费的任务。测试表明,本RADIUS服务器能够和客户端、网守一起协调工作,完成VoIP的认证和计费功能,同时本系统也有一定的灵活性,能够支持多种业务,有比较灵活的计费策略。