老挝外国投资法研究

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经过十多年的艰苦谈判,老挝经世界贸易组织批准,于2013年2月2日正式成为世界贸易组织的第158个成员。谈判期间,老挝再次修订了《投资促进法》,将国内投资和国外投资统一到一部法律中进行管理,并修订了老挝《宪法》、《税法》、《劳动法》、《矿产法》、《企业法》等一系列与外国投资相关的法律法规,并在外国投资审批程序、投资促进措施等方面进行了大量改进工作,进一步为外国投资创造了有利的投资环境。加入世界贸易组织将会对老挝经济发展、科技进步产生深远的影响,推动老挝更加深入地参与经济全球化及东盟经济一体化,同时也将吸引更多的外国投资者到老挝投资,拉动相关产业的发展,为老挝人民提供更多的就业机会。中国与东盟十国已于2010年的1月1日建成了中国东盟自由贸易区,随着2014年中国东盟自贸区全面升级谈判,特别是中国“一带一路”战略的实施,在经济上将中国与东盟紧密联系起来。从地理位置上看,东盟是“中国海上丝绸之路”的重要战略腹地。从经济发展上看,东盟与中国经济互补性强,合作潜力巨大。从中国投资的战略方向上看,丝路基金以及亚洲基础设施投资银行的相继成立,将为中国企业赴东盟投资提供融资保障,东盟无疑将成为中国企业重要的投资目标。老挝作为东盟及大湄公河次区域的成员之一,必将成为中国海外投资重点国家。通过对老挝2009《投资促进法》及相关投资制度的研究,分析老挝现有外国投资准入、投资促进措施与保护制度存在的不足,并为中国企业在老挝投资提供了法律风险防范措施。本文以老挝2009年《投资促进法》作为研究重点,以老挝外国投资法起源、发展为切入点,通过老挝外国投资准入制度、外国投资促进措施、外国投资保护制度三个方面的研究,系统地分析了老挝外国投资法律制度,并以赴老挝投资所面临法律风险为落脚点,以实务投资的角度提出了在老挝投资的法律风险防范措施。本文除引言部分外,共由五部分组成:第一部分主要介绍老挝外国投资法律制度的起源与发展过程、立法模式以及老挝2009年《投资促进法》的特点。同时分析了老挝2009年《投资促进法》产生的原因。第二部分主要以老挝外国投资准入制度为研究对象进行分析,该部分主要包括外国投资类型、投资领域以及审批流程等,并对其准入制度进行评析。第三部分主要对外国投资促进措施进行分析,从税收、土地使用、特许经营费以及经济特区和经济专区等方面论述,并分析了这些投资促进措施在吸引外国投资的优势与劣势。第四部分为老挝外国投资的保护制度。从宪法、外国投资法以及特许协议三个角度阐述了老挝外国投资法对征收、国有化及其补偿、投资本金与利润汇回的保护制度。同时分析了老挝有关外国投资方面的争端解决方式。第五部分主要从海外投资实务操作的角度对中国企业赴老挝投资所面临的法律风险进行分析,主要包括老挝当地的法律环境风险、投资项目的法律风险、合作伙伴的法律风险、投资协议的法律风险以及运营的法律风险,并针对上述法律风险提出了具体的防范措施。
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