随着上海中心城区的不断扩大，使其周边城镇一直处于快速城市化的过程中，成为外来人口、动迁农民和城市居民的混合区，公共服务及配套设施成为政府和城市规划工作的一大难题，目前社区公共服务设施配套的落后与居民日益增长的需求形成了明显的差距和矛盾，严重的影响了社区健康发展。 众多对社区的研究中以社区组织管理为主要方向，就公共服务设施的研究来说也一直沿用千人指标和市场化运作为对象，且基本针对发展成熟的城市社区，而对处在发展过程中的大城市近郊城镇研究很少。这些区域位于城乡结合部，由于社区类型多、社区人口构成复杂，以及各社区发展不平衡等因素使得不能利用传统单一的配套规划方法，因此，需要针对其发展现状和特点对公共服务设施进行配套规划研究。 本研究以马陆镇为研究对象，通过现状对比研究和居民调查探讨马陆镇现阶段公共服务设施配套的问题和问题成因，针对特定问题提出阶段性配套方案，最后配合社区划分和区域规划，明确马陆镇各个发展阶段的公共服务设施配套目标、任务和方法，并为各阶段之间的顺利过渡做好准备。同时希望为快速发展中的大城市近郊城镇的公共服务设施配套规划研究提供参考，以便在城市化进程中为居民提供更好的公共服务。