PPP迎来了发展的黄金时期,但是没有合法适当的争议解决机制和权利救济途径终将成为PPP在我国发展的短板和掣肘。一旦政府与社会资本在PPP合同的履行过程中发生纠纷,面临如何对合同及争议事实进行定性、适用何种法律规范、怎样确定双方的义务与责任及寻求何种救济途径等问题,当事人和争议解决机关常常无所适从。本文在明确PPP基本内涵的基础上,对实践中PPP争议解决的乱象和原因进行分析,得出目前我国PPP争议处理混乱的根源在于公私法的界限不清、PPP合同的法律性质不明。笔者遂通过对大陆地区现行立法规范之梳理和实践经验总结,再借鉴域外PPP相关争议解决机制的实践操作,主张我国应该摆脱公、私法二元划分的桎梏,由具体争议内容的法律关系性质而非合同整体性质决定争议解决适用的法律和程序,并且重点从PPP争议解决适用的实体法冲突与修正及诉讼、仲裁、和解、调解等多元化多层次争议处理机制的建构两方面进行完善,最终建立起我国PPP合同解决争议独有的统一的实体和程序规则。