土地问题无论是过去，还是现在、将来都是不容忽视的。“中国的土地制度，是中国社会、经济、政治的根源。中国的治乱，基于土地制度的兴衰，国民生活的安危，也基于土地制度的兴废。”——日本学者长野郎以寥寥数语道出了土地问题之于中国社会、经济、政治发展的重要性。中国自古是个农业大国，土地问题是一切政治、经济问题的核心，土地问题在任何时候都严重影响着中国社会的稳定和发展。 从历史上看，土地问题是古代中国改朝换代的基本因素。历代王朝的兴替，几乎都由土地问题引起。土地问题解决得好，则王朝兴盛，土地问题解决得不好，则王朝败亡。土地制度的研究是打开中国历史上治乱循环“历史迷宫”的钥匙。从现实来看，土地问题是“三农”问题的核心。无论是农民、农业还是农村，都离不开土地。 整体而言，均田制是一种等级授田制度和土地调控制度，是封建国家以授田为名，束缚农民于土地上的一种政策方式。绝对的平均是等级社会的不均。均田制不是传统平均主义思想的产物。其本身并不是要绝对平均地分配土地，而只是针对土地占有的两极分化提出的调剂方案。土地分配的目的在于使耕地与人力实现较合理的配置，以保证封建政权稳固的财税收入，均田制的最终受益者是国家。商品经济与土地买卖的发展是均田制瓦解的关键因素。唐代中叶由“抑兼并”到“不抑兼并”的制度转变显示封建政府已无力干预经济，计划让渡市场，政府政策由强调“公平”转而追求“效率”。 全文分为四个部分。 绪论：研究目的、选题意义与学术史回顾。 第一章：均田制的产生，既有着历史上的田制渊源，又有其社会背景和客观历史条件。北齐、北周以至隋的均田制度，是继承北魏而来的，在内容上大体相同而略有损益。北魏均田制对以后中国的土地制度和农业经济的发展产生了深远影响。 第二章：唐代前期推行的均田制度，虽没有完全触动地主的利益，但由于其抑制土地兼并，维护均田小农的利益，所以它的施行产生了巨大的效应，成为唐朝全面繁荣的经济基础。唐中期以后，商品经济与土地买卖的发展是均田制走向崩溃的根源。 第三章：对均田制产生、发展到变迁做历史的检视：均田制并非传统平均主义思想的产物，把均田理解为土地的绝对平均分配是对均田制的误读，不符合马克思主义“经济基础决定上层建筑”原理；均田制从推行到破坏，封建国家的土地制度从“均平占田、抑制兼并”到“不抑兼并、自由买卖”，实际代表着中国经济社会发展观由传统的“公平优先”向现实的“效率优先”的历史转换。